台灣農地種出一棟棟水泥建築的怪象

                                                           

「潘朵拉的盒子被打開後，妖魔鬼怪紛紛出籠，一切預期惡果皆已顯現，農地變成種房子而不是種農作物，青春痘效應在宜蘭、桃園、美濃蔓延開來……」他是前農委會主委彭作奎，2000年因難擋《農業發展條例》修法辭職下台，無須等待春秋之筆，不過14年光陰，台灣農地已遭受無法挽回的破壞。

-消失27萬公頃可耕地
2000年1月頒布《農業發展條例》修正案，當時農地面積約有81萬公頃，但根據農業普查資料顯示，2011年耕地面積只剩54萬公頃，換句話說，11年來台灣可耕地面積共消失27萬公頃。

                                                   

「消失的27萬公頃被挪作興建農舍、違規工廠，以及夜市球場等其他用途，這是非常嚴重的問題。」彭作奎觀察，新興農舍往往建在優良農田中間，導致灌排系統受影響，家用汙水一旦排進灌排系統、流入田間，勢必影響糧食生產安全與衛生，嚴重時甚至會危害到生態。

-農地不為生產只為消費
現今絕大多數農民、特別是「年長」農民購買農地往往不是用於生產，而是作為渡假、消費之用，與當初《農業發展條例》修法主旨「放寬農地農有，落實農地農用」背道而馳。彭作奎表示，現階段農地政策造成新進農民可購買休耕地，2年後就可興建農宅，又以退休族、年長企業家及退休公務人員為最大宗。

究竟購買農地可獲得哪些好處？第一，農地可興建農舍，第二，可領取休耕補貼，若以每年2期計算，補貼金可達9萬元，第三，購買者若超過65歲，加入農保半年，每月還可領7000元老農津貼。
                                                               

-糧食自給率亮紅燈
扭曲的農業及福利政策直接衝擊台灣糧食安全。2012年全國糧食安全會議上決議將我國糧食自給率，由目前的33%提高至2020年的40%，彭作奎也提出警告：「台灣農地政策若不及時回頭，未來在糧食安全上，恐怕不足以因應全球氣候變遷衝擊。」

-農地陷入無政府狀態
錯誤政策、執法上的姑息與人民的貪婪，導致台灣農地變成長青春痘，冒出一棟又一棟水泥建物，有如皮膚癌般悄悄蔓延而不自覺。自《農業用地興建農舍辦法》實施以來，全國70%新興農舍坐落在宜蘭，2010年起更以每年600~900棟速度成長，平均每天就有2棟新農舍在蘭陽平原拔地而起。日前德國尼黑工業大學教授孟格爾來台，對於宜蘭地區竟可讓農地、國民恣意興建農宅陷入無政府狀態感到驚訝且無奈，他稱此舉若發生在德國，絕對會被列入醜聞及判刑的。


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農藥讓台灣老鷹瀕臨滅絕

                                                     

老鷹是台灣對黑鳶（black kite）的俗稱，「再不保育以後恐怕就看不到了！」二、三十年前盤旋天際的黑鳶（俗稱老鷹）近年大量銳減，目前僅剩屏東、基隆發現蹤跡。屏東科技大學野生動物保育研究所調查黑鳶族群大量消失原因，發現農藥中毒是死亡主因，建議政府推動友善農業，禁用好年冬、加保扶等防治病蟲害的有毒農藥，以保育黑鳶。

老鷹其實是環境適應力非常強的猛禽，分布範圍廣，食物也不挑，活的或是腐敗的肉都吃；老鷹也是非常活潑、調皮與愛玩的猛禽，與人類貼近。老鷹生活在人類聚落的附近，過去農業社會時代，會偷抓聚落裡飼養的小雞，經常和人類真實上演老鷹抓小雞的戲碼，會惹惱農家；但到了現代社會，則扮演著自然界清道夫的角色，照理應該是現代人類的好朋友才對，我們沒有理由虧待牠們！

                                                     

依據台灣｢老鷹先生｣許振中老師的調查，台灣老鷹族群自1980年代起快速減少，目前僅有300多隻，已是瀕臨絕種的野生動物了，且僅集中在少數幾處，如基隆港、屏東霧台鄉、墾丁等地。老鷹的瀕臨絕種對台灣實在是極度諷刺的事！相對於，環境先進的日本與落後的印度、以及高度開發的香港，台灣竟然無法讓曾經是優勢原住民的｢老鷹｣，健康與快樂的繁衍下來！

說穿了，台灣看似乾淨的生態環境背後，卻潛藏著對老鷹、野生動物、以及對我們人類自己的｢兇猛殺手｣！這個殺手非常的劇毒、非常的可怕、且已經長期來摧殘著整個台灣這座美麗寶島，它就是｢農藥｣！台灣長期過度農藥使用，不僅迫害了生態永續發展、坑殺了生物生存、當然也毒害了台灣這塊土地上的2300萬人、甚至於正在拖垮我們的全民健保醫療體系。今日農藥讓小鳥與老鷹喪命，明日當然就會輪到我們人類自己了！

台灣｢農藥使用氾濫｣這麼嚴重的事，數十年來卻不見社會大眾的廣大抗議與韃伐，亦不見政府部門的大力作為！今日在台灣，當加工食品、調味食品、化學食品充斥，而天然的農藥栽植食品又吃出毒來，其實台灣的人只比老鷹及其他野鳥好一些，…中毒了還能送醫院急救，不然還可以洗腎！農藥過度使用下，我們漸漸失去了生態上的老朋友；縱使台灣近十年來生態保育蔚為風潮，但再多的保育力量終抵擋不住台灣是全世界農藥使用平均值五倍的危害！大家是否應該在強力限制農藥使用的源頭上下功夫，才治本之道呢？…這樣，｢老鷹捉小雞｣的景象才可能重回台灣大地！

四十名保育志工展開田野調查，結果在屏東縣崁頂某處農田發現鳥屍，經過地毯式踩踏，在十八公頃農地撿獲一千八百多隻鳥屍，隔天又撿獲千餘隻，令人怵目驚心。工作人員調查過程發現九隻黑鳶，還目擊一隻黑鳶凌空掘取一隻鳥屍後飛離，因此研判有吃腐屍習性的黑鳶，可能因「撿屍」喪命，但最關鍵的原因還是小型鳥，牠們吃了含有農藥的農作物，因此間接造成黑鳶中毒死亡。
                                                 

兩天撿獲的三千多隻鳥屍以麻雀最多，其次是黑鳶愛吃的紅鳩，也有百餘隻，抽檢送驗發現體內都殘留農藥加保扶，應是中毒死亡。「台灣農田太毒了！」，希望政府積極推動友善農業，保育黑鳶。屏東縣農業處保育科表示，已建議防檢局評估禁用加保扶等高毒性農藥，此外，也將逐步推動無毒、有機農業的概念，希望農友能改變耕種模式、調整栽種習慣，讓黑鳶有機會重新遨遊天際。

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